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1943年1月9日,根据日本的指令,伪中央政治委员会临时会议通过向英美宣战案,发表《宣战布告》,成立了以汪为主席的最高国防会议,作为战时最高权力机构。日汪双方通过互换照会确认,汪伪对中国境内与日本敌对的国家,“与帝国采同样措置”。根据日本抄送的名单,成为日汪宣战国的国家,除英、美外,还有澳洲联邦、加拿大、新西兰,断交国则有伊拉克、埃及、哥伦比亚等25个国家。与此同时,汪精卫还与日本驻南京大使重光葵签订《共同宣言》和《交还租界与撤废治外法权协定书》,宣称双方为完成对英美作战,在军事上、政治上、经济上实行全面合作。1月19日,汪精卫发表《告将士书》,要伪军加强训练,以图迅速扫除在华英美武力。之后,伪中央军校学生与日军举行了联合军事演习。
汪伪政府为发动民众“参战”,在向英美宣战的当天下午,在南京举行“国民精神总动员首都民众大会”,汪精卫在讲话中鼓吹,要以“同甘共苦、同生共死的精神,与日本协力,实现东亚的共荣”。12日,伪南京市政府组织了“民众拥护参战示威”游行。接着各伪省市政府在苏州、广州、武汉、杭州、上海、蚌埠等地,相继举行“拥护参战、击溃英美”示威集会,一时间丑态百出,上演了一出历史的滑稽闹剧。
伪军“拥护参战”的历史照片