船政首任提调周开锡------------------------------沈吕宁
一、周开锡的早期阶段
周开锡（1826-1871），字寿珊 (受三，受山)，湖南益阳人。他屡试未中，以在家乡办团练而出名。咸丰三年(1853)入曾国藩幕，是曾幕中4位著名布衣幕僚之一（曾幕中还有一位有名的布衣留美学生容闳），咸丰五年(1855)离开曾营入鄂抚胡林翼幕。胡林翼亦湖南益阳人，周与文希范同为胡幕中重要人物。自咸丰十年(1860)清军三河大败，官文奏请令曾国藩统兵图皖。 咸丰十一年初(1861)周开锡随李续宜赴安徽抚任。曾国藩力排众议，采用周开锡意见，从石门湖起至集贤关，挖长壕、筑堡垒围攻安庆，阻止陈玉成自湖北救援。(1) 陈经过4次援战，因李秀成按兵不动，陈军兵力不足，安庆最终失守。官文、曾国藩、胡林翼、李续宜等皆加冠进爵。曾国藩奏保吴亮才、周开锡、余大胜等10名官员。曾国藩用人不以布衣为嫌，皆能量材录用，因材器使。周开锡藉此步入仕途。咸丰十一年(1861)八月二十六日胡林翼病死于武昌，清廷调李续宜署湖北巡抚。曾国藩遣周开锡及文希范护其灵柩回益阳，料理后事(2)。周开锡出资五千金代胡氏购买族田，以济急需，并起草《胡林翼行状》稿，周、文二人请曾国藩书写胡林翼墓表。(3)
十一月二十八日太平军攻下杭州，将军瑞昌、浙抚王有龄、提督饶廷选皆战死，谕令两江总督曾国藩统辖赣、苏、皖三省及浙江全省军务，令左宗棠自江西率兵入浙，督办浙省军务，浙省提镇以下官兵统归调遣。十二月简任左宗棠为浙江巡抚，力图改变败退形势。同治元年(1862)四月周开锡突然向曾国藩提出辞职，赴左宗棠营。曾国藩四月十七日致李续宜信：“寿珊毅然径去，殊出意外。渠来辞行，面订留眷口在皖，后二日问之，则全眷皆去，并带沈定钧及廖某同赴左营。大约吾二人怕太冷淡，人不乐从，以后当稍变暖热，使人易亲耳。”(4) 左宗棠曾是周开锡的老师，因而也有相当关系。周开锡为何如此匆忙离去，原因不明。周开锡在浙江任温处道，继续和太平军余部在闽浙交界之平阳、泰顺一带作战。(5)
二、入闽工作
同治三年(1864)左宗棠任闽浙总督，兼署浙江巡抚。同年十二月(1865)以闽省吏治、军政积习相沿，奏调周开锡、吴大廷等来闽差委；旨从之。(6)在吴大廷的《小酉腴山馆主人自著年谱》中记有：次年“正月芗泉（蒋益澧）方伯接左公营务处夏小涛(献纶)来书，已奏调四人赴闽：首周寿珊(开锡)、次鄙人、次胡雪岩(光墉)、次张听庵(树I)。”(7)周开锡在闽任延建邵道。因福建布政使张铨庆年迈健忘，左宗棠派令周开锡、吴大廷会办通省厘税局务。张铨庆对所司职务一意推诿，于军饷缓急从不过问；钱粮为藩司衙门专责，并不设法催征，较上届更短解四分之三。左宗棠奏“特参年力就衰之司道，请旨革职”。(8)周开锡在此协助吴大廷设立山南台课厘局，试行厘、课并行之法，说服执反对态度的商人，试行新法后官商均可得益，皆同意改为票运，改革成效明显。(9)
同治五年(1866)八月调左宗棠赴陕甘，续任闽督为保守派吴棠，为此左在离职前对所留下的财政、人事等各项工作进行了重要的安排，以确保在闽各项计划得以实施。同年十一月初二，召命福建布政使邓廷垢熬灾芸鸶＝展。驶日福建巡胳鬃洌岳罡Ｌ┪龈В吹饺吻坝傻涝笔鸱局芸だ怼?10)这是周开锡职位最高的时期。 左宗棠离任前有几项重大安排都由周开锡协助完成，其中重要的有如下数项。
其一是左宗棠计划中最重要的一项，延请在籍守制的沈葆桢任总理船政大臣，同时调周开锡和胡光墉等为提调，周以布政使职位负责安排船政财务，协助沈葆桢建厂。周在沈葆桢任江西巡抚时，曾由左宗棠派赴广信负责厘金，彼此也有一定关系。上谕令船政首期购买机器等项共需银133800余两，均照左宗棠所筹，先行动款应付，后续不敷之银70000两，即于续拨闽海关每月50000两内支用，而初期建厂工程得以顺利进行。(11)
其二是报免自道光二十五年(1845)五月初一日起，截至同治五年(1866)七月底止，各项闽省官吏养廉作为军需捐摊积欠银，共计1284000余两。清廷官吏正当薪俸甚微，另额外有所谓养廉收入，主要用于衙门办公经费、聘用幕府人员薪金及其它开支杂用等，也用于贴补家庭生活。为避免官吏贪污，称为养廉。而当时“闽省各官养廉，已经奉文核扣减成、减平，额领银数已形短绌；加以捐摊之案层见迭出，所余更属无几，甚有不敷捐扣者”。致使贪廉均无能免累，闽省养廉作为军需捐摊，由1845至1866年21年间全省已累积欠款高达120余万两，官吏无力偿还。“闽省军务甫清，正当革除稗政。臣等窃维欲恤民，必先恤吏；欲行惩贪之令，必先察其致累之原”。免除积欠，稳定官吏的生活，可以对官场进行必要的整顿，有利各项工作的推动。(12)
其三是加给闽省各兵员米价，以往兵员口粮向由粮道散给。因查例价每石只给9钱，不及每石米市价的三分之一，差距很大。经左宗棠与周开锡调查后，趁整顿营伍之际，酌情增给例价，平均于每石米除例价9钱外，另增给银1.1两，计每米1石，合共折给银2两，暂在税厘项下移拨开支，统由司库直接径发，毋庸解道，以省周折。(13)另就地给兵之米粮，各属往往任意延欠，日久渐成无着。而就地发放之米，多行私自折价，给民之征购价，每石仅付五六千文至七八千文，而放给各营每石则折银1.1-1.4两不等。中饱甚多，积习相沿，由来已久，现明定章程，不准格外浮取，统以每石折银2两，就近移营发给。如有不敷，由道另行拨补。“如此变通办理，折征既有定价，胥差无从浮收，闾阎可免勒索之弊。饷由司给，米由道拨，兵丁更无偏苦之虞。”(14)
其四是筹备闽省粮食仓储，同治五年(1866)查明省仓仅存谷62000余石，经周开锡会同英桂奏明提拨厘银采购，奉旨批准后分别于浙江、台湾等处购到谷138300余石，统计先后所购及旧存共计存谷200400余石，妥为分廒收储，以备不时之需。(15)
[此贴子已经被作者于2009-3-11 21:16:18编辑过]
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