1933年7月在日本侵略者的策动下，各盟旗王在绥远百灵庙召开自治筹备会议，次年成立“蒙疆政府联合委员会”，在联合委员会下以张家口为中心，设立了“察南自治政府”。1939年联合委员会又与“蒙古自治政府”、“晋北自治政府”合并改组为“蒙疆联合自治政府”。

政府的成立时间及地点

伪“蒙疆联合自治政府”以伪“蒙古联盟自治政府”的五个盟为核心，另加上察南、晋北两个由「自治政府」改制的「政厅」。盟下辖旗与市，政厅下辖县与市。一九四三年一月一日起两「政厅」皆改制为省，察南政厅改为「宣化省」，下辖张家口市及万全、宣化、怀安、怀来、龙关、赤城、延庆、蔚、涿鹿、阳原等十县；晋北政厅改为「大同省」，下辖大同市及大同、怀仁、阳高、天镇、浑源、广灵、灵邱、朔平（右玉）、山阴、应、朔、左云、平鲁等十三县。

政府的本质

伪蒙疆联合自治政府是侵华日军利用蒙古德王德穆楚克栋鲁普在中国蒙古地区炮制的伪政府。伪蒙疆政权一直处于日本统治者的严密控制和操纵之下。建政之初，最高顾问之下，政务院各部和伪蒙古军均设有日本顾问，各盟、市、旗、县均设有日本特务机关长。蒙疆联合委员会成立时，更由日本顾问直接担任最高长官总务委员长。1939年蒙疆联合自治政府成立后，有更多的日本人直接担任各部次长或职能机构主官，地方各盟、市、政厅也均有日籍次长或日本参与官。

政府的发展过程

1937年10月28日，在日本的授意下，第二次蒙古大会在归绥（今呼和浩特）召开，宣布成立“蒙古联盟自治政府”，日本方面指定云王（未到会）为自治政府主席，德王为副主席。政务院下设总务、财政、保安三部，陶克陶、吉尔嘎郎、王宗洛分任部长。吴鹤龄任参议会参议长，日本最高顾问是金井章二。 　　

1938年3月，云王病逝。7月，德王又主持召开第三次蒙古大会。会议推选德王继任蒙古联盟自治政府主席（仍兼政务院院长），李守信继任副主席。政务院之下又增设民政、畜产二部，由王宗洛改任民政部部长，雄诺敦都布接任保安部部长，郭尔卓尔扎布任畜产部部长。后来又增设交通、教育、司法等部，由于兰泽、金永昌、补英达赉分任部长。伪蒙古联盟自治政府下辖察哈尔（不含察南）、绥远二省日本占领区。德王将归绥县城恢复蒙古旧称，汉文写作厚和豪特，升格为市，作为政府驻地，包头也一并升格为市。又将原归化城土默特旗和察右四旗地域各旗县合并新设巴彦塔拉盟。各盟统一设立盟公署，正式建成一级地方行政建置。行政区域重新调整后，伪政权下辖锡林郭勒、察哈尔、伊克昭（实只占一小部分）、乌兰察布、巴彦塔拉五盟和包头、厚和豪特二市。 　　

1937年11月，日本侵略者为便于对察、绥、晋北统一实行殖民统治，指使蒙、察南、晋北三个伪政权派代表签订协议，在张家口成立了蒙疆联合委员会。其职能为处理三政权有关“产业、金融、交通及其他重大事项”，金井章二任代理总务委员长兼最高顾问，凌驾于三伪政权之上，控制了经济、交通等命脉。1939年4月，日本驻军又宣布德王为联合委员总务委员长。同年9月，日本不顾德王的反对（不愿与汉族伪政权合流），将三个伪政权正式合并为驻张家口的蒙疆联合自治政府，德王任主席，察南、晋北伪政权首脑于品卿、夏恭任副主席。金井章二仍为最高顾问，参议长、蒙古军总司令仍分别为吴鹤龄、李守信。政务院长为卓特巴扎普（后由吴鹤龄继任），补英达赉、松津旺楚克等分任最高法院院长、民政部部长等职。原察南、晋北辖区改为与盟平行的政厅。同时，仍沿用成吉思汗纪元，只是将政权旗帜改为红（赤）蓝黄白四色七条旗，红色居中象征日本，取“以日本为中心，大同协和汉、蒙、回各族”之意，进一步显露了伪政权的傀儡性质。 　　

为进一步收买和控制伪政权首脑，德王、李守信等人及伪蒙疆各种军政代表团曾受邀多次访问日本，受到日本天皇、内阁总理大臣等军政要人的接见和款待。1940年汪精卫在南京建立汪伪国民政府之后，日本又指使伪蒙疆政权与汪伪政权签订协议，蒙疆承认汪伪为继承“正统”的新中央政府，汪伪承认伪蒙为高度自治的地方政权，其后，汪精卫还曾到张家口访问视察。1945年，日本侵略者投降，蒙疆政府垮台。

被中国共产党逮捕判刑的部分伪蒙战犯

德穆楚克栋鲁普

　　伪蒙疆自治政府主席、蒙古军总司令（1963年4月9日获特赦）

李守信

　　伪蒙政府副主席、蒙古军上将副总司令（1964年12月28日获特赦）

陈绍武

　　伪蒙国防部第二厅少将专员（1960年11月28日获特赦）

雄努敦都布

　　伪蒙疆政府保安队长（1959年12月4日获特赦）

甘珠尔扎布

　　伪蒙第九军管区中将司令（1966年4月16日获特赦）

宝贵廷

　　伪蒙古军总司令部少将司令（1966年4月16日获特赦）

乌云毕利格（赵城璧）

　　国民党绥蒙党部书记长，调统室主任（1975年3月19日获特赦）

杜运宇

　　伪蒙政府交通部长（未及特赦即病故于管理所）

1937年7月卢沟桥事变后,日本关东军发动察哈尔战役,从8月末到10月中旬,相继侵占
了张家口、大同、归绥等地。随后在这些地区分别成立了察南、晋北、蒙古联盟自治政府三伪政权。11月22日,成立了控制上述3个伪政权重要产业的蒙疆联合委员会,在经济领域首先完成了对3个伪政权的统合。1939年9月1日,又将三伪政权合并,成立了受日本驻蒙军“内面指
导”的“蒙古联合自治政府”,1941年8月又改称“蒙古自治邦”,一般称之为“蒙疆政权”。
卢沟桥事变以前,该地区新闻通讯社共有3处,即张家口市的《察哈尔国民新报》,归绥市的
《西北日报》和《绥远日报》。这3种报纸都是汉文版,当时掌握在国民党地方政权手中。
1937年8月27日,日军占领张家口,30日便出刊了《察哈尔新报》,以宣扬日军的“武威”
与伪政府的施政方针为目的。
卢沟桥事变后,归绥《西北日报》和《绥远新报》停刊。日军10月14日占领归绥,两天后,即16日,受关东军之命,前来开拓“蒙疆地区”新闻事业的原伪满洲国通讯社的杉谷善藏,即胁迫原《西北日报》、《绥远新报》的旧人,出版了《蒙古日报》。李培基任绥远省主席时曾当过临河电报局局长的黄昌为社长兼总编,杉谷为顾问(后为社长)。《蒙古日报》是四开一小张,第一版是日本《电通社》与伪《满洲国通讯社》的电讯和伪蒙政府的重要文告,第二版是伪蒙各盟旗市县的消息,第三版是“厚和”市内的政治和社会新闻,第四版是文艺副刊。
1938年后,日本对蒙疆地区的报刊业进行整顿,计划成立宣传统制机关。欲通过强化宣传,
将“亲日防共、民族协和、民生向上为理念的全政权的政策意图晓之以民众,”以期达到“统一思想、善导、教化民众、彻底贯彻防共思想”之意图。5月,在日本操纵下,以统制经营蒙疆地区新闻、通讯及其它报导事业为目的,酝酿设立蒙疆新闻社。5月16日,蒙疆联合委员会发布了《株式会社蒙疆新闻社法》。根据此法,当即成立了“蒙疆新闻社筹备委员会”。筹委会委员长为野田清武,委员均为日本人。20日成立了蒙疆新闻社总会,宣布了蒙疆新闻社章程,并在当日召开了成立大会。会上,宣布把察南和蒙古联盟两政府所属的《察哈尔新报》及《蒙疆日报》两社的财产,折合蒙疆币40万元,作为“蒙疆新闻社”的资金。并成立了“蒙疆新闻社”理事会。松本于菟男(原《察哈尔新报》社长)为理事长,杉谷善藏(原《蒙疆日报》社长)为常务理事;理事有察南政府的韩运,晋北政府的孙植;监事为蒙古联盟政府的伊德钦及蒙疆联合委员会的久光正男,总部设在张家口市兴亚大街。
蒙疆新闻社成立后,统合蒙古联盟自治政府的《蒙疆日报》,察南自治政府管下的《察哈尔新报》,于1938年6月10日开始发行《蒙疆新闻》(日文版,最初发行量为10650份),《蒙疆新报》(汉文版,由前《察哈尔新报》改版),以及蒙文《蒙古新闻》。厚和支社发行《蒙疆日报》、《蒙古民声报》及蒙文版报纸———《蒙古周报》。在大同支社,出版汉文《蒙疆晋北报》(该报发行量较小,只有1700份)。从此,由其垄断蒙疆地域内报刊新闻通讯的发行权,除它而外禁止发行任何报刊。
三伪政权合并前,《蒙疆新报》即作为蒙疆联合委员会的日刊华文指导报刊在察南、晋北、蒙古联盟各自治政府管内广泛发行。1939年9月三政权合并后,成为蒙疆政府机关报。
厚和支社发行的《蒙疆日报》为汉文版,主要面向蒙古联盟地域发行,同时亦往察南、晋北配发。当时的发行量约两万份。由于蒙古地方地域辽阔,不可能完全靠贩卖商经销,故多依靠各盟公署、县公署分配给读者,报费由各盟、县公署方面负责。
厚和为蒙疆西部“重镇”,由于后套和伊盟驻有傅作义的军队,大青山建立了八路军的抗日根据地,三伪政权合并后,首都迁到了张家口,但李守信的伪“蒙古军”总司令部仍设在厚和。日本驻蒙军军部和厚和特务机关指示《蒙疆新闻》厚和支社,除了利用《蒙疆日报》厚和版,用虚报“皇军”战果和美化“王道乐土”来欺骗蒙疆地区内的蒙汉民众外,还指使《蒙疆新闻》厚和支社针对抗日根据地和“国统区”的物资困难,军政人员生活艰苦这些弱点,编印了一种名叫《和平报》的秘密报纸,约出刊于1938~1941年间,该报是日寇用来腐蚀、瓦解抗日力量的秘密报纸。跟特别印制的“投降证”在一起不定期地用飞机散发。这种报纸特别精美,可以说是“图文并茂”。上边有京剧名伶和上海电影明星的照片,全国各地的名菜食谱,游山玩景的记载,以及春宫画等等,煞费心机。此外,厚和支社还有一个土耳其人阿拉伯文编辑,专门编辑瓦解西北少数民族与汉族团结的报刊,由支社会排阿拉伯文的日系工人印出,装上飞机运到新疆境内投散
蒙疆新闻社表面是以企业面貌出现的,实际是日本特务机关的文化特务组织机构,第一创立
发起人即是当时张家口特务机关长松井久太郎。该社的规模非常庞大,与“满洲国通讯社”、南京的“中华通讯社”为日本侵华占领区的三大通讯株式会社,也是3部宣传机器和情报机关。除张家口总社外,大同、厚和设有支社。北京设有华北总局。包头、天津、平地泉、东京、大阪、新京设有支局。太原、济南、青岛、上海、南京设有通讯部。1944年,蒙疆新闻社的日中员工为940人。其中日系195人;满汉员工720人;蒙族员工25人。为了用纸方便,在宣化还设立了造纸厂。在宣传和情报方面则受驻蒙军军部和各地的特务机关指挥。
三伪政权合并前,蒙疆新闻社所属报刊发行的地区和单位已较广,除日本、满洲国、朝鲜外,
尚有莲治部队、张家口陆军特务机关、蒙疆联合委员会、察南自治政府、蒙古联盟自治政府、晋北自治政府、张家口铁路局、电讯会社、邮电总局、蒙疆银行,以及其它各特殊团体,每月平均印刷收入15000元。
蒙疆新闻社为扩大对文化及新闻舆论的渗透和侵略,从1939年起,扩大了经营范围。到
1940年9月,发行各种报纸25种。1941年9月将《蒙古民声报》和《蒙疆晋北报》停刊,以加强总社的力量。从10月开始发行综合华文半月刊《利民》,以繁荣蒙疆文化,完成大东亚圣战,实现大东亚共荣圈为宗旨。宣扬“亲日和善”、“善邻友好”、“王道乐土”、“大东亚共荣圈”、“共存共荣”、“皇军赫赫战果”等。内容庞杂,有写真、纪事、论坛、时事解析、杂俎、特载、故迹、戏剧、漫画等项。至五卷十期改为月刊,日本投降前夕停刊。此外,从1941年开始,到1944年4次出版了《蒙疆年鉴》。
1942年2月,满洲日日新闻社的董事细野繁胜取代松本于菟男就任蒙疆新闻社理事长,着
手改善报纸印刷发行设施。9月在张家口兴亚大街动工兴建两万平方米的新社址,并从日本购
入新式印刷机器,后来又注入资金200万元,这是蒙疆新闻社的“鼎盛”时期。发行范围扩大到华北、日本、满洲国。1944年2月的机构为,理事长细野繁胜、常务理事杉谷善藏、监事外山登一、伊德钦○18。蒙疆新闻社除统制新闻办报事业外,发挥其统制文化的机能,经常举办配合日本战争宣传的各种文化活动,在文化上为日本的侵略战争呐喊助威。如1942年搞过文学征赏活动,成立文学评赏委员会,评选委员中,日文方面有北原白秋、三好达治、前田铁之助、横光利一、川端康成等人;华文方面有钱稻孙、柳龙光、张铁生3名;蒙文由蒙疆新闻社人担任。评选的结果,日文一等奖为《缠足的时候》,由张家口铁路局职员石冢喜久三所获。《缠足的时候》不仅得了蒙疆文学奖,还得了日本第一七届芥川奖,并决定在日本文学振兴会上发表。华文一等奖《玲子》为王承琰所获;蒙文一等奖《从伪政府来的老姑姑》由阿格登嘎所获。这3个作品,都是讨好日本人的“杰作”。
1943年,蒙疆新闻社还同日本人的兴亚学会共同主办过“决战生活周刊”。从8月27日开
始,每周一次在全蒙疆同时展开,内容是号召群众穿决战服、早起会、献金、献铜、献铁、写慰问信、收集图书资料、到处张贴标语,宣传反共、反英美。祭扫神社,利用讲演会,放电影、广播等进行反动宣传。每次开会多在厚和公共食堂及张家口蒙疆忠灵塔、察南公会堂等处举行。