土改完成后，为了不失时机地引导农民走互助合作道路，中共中央于1951年9月9日在北京召开了全国第一次互助合作会议。

　　毛泽东主持了会议。会议批评了在农业互助合作问题“左”、右两种错误思想，讨论并通过了《中共中央关于农业生产互助的决议(草案)》。《决议(草案)》根据土改后农民中存在的个体经济与互助合作两种积极性，以及农村中出现两极分化的情况，要求各级党委根据生产发展的需要和可能的条件，按照积极发展，稳步前进的方针和自愿互利的原则，逐步引导农民走集体化道路。