抗日战争胜利后，1945年10月底，面对中国全面内战即将爆发的严峻局势，美国总统杜鲁门调整对华政策，派已经退休的前陆军参谋长马歇尔五星上将为总统特使，来华进行军事调停，1946年1月7日，由国民党政府代表张群（后为张治中、陈诚、徐永昌），共产党代表周恩来，美国政府代表马歇尔组成三人军事小组（三人会议）。

1月10日，国共双方正式签订停战协定，分别下达“停战令”，规定从1月13日起双方停止一切战斗行动。根据停战协定，在北平设立军事调处执行部（简称“军调部”），军调部设委员三人，由共产党、国民党和美国各派一人组成，由美方委员担任主席，一切事宜均须三委员一致通过，三委员均有否决权。军调部中，共产党委员是叶剑英，参谋长是罗瑞卿；国民党委员是郑介民，参谋长是蔡文治；美方委员是罗伯逊，参谋长是海斯。

1月14日，军调部正式成立，地点设在协和医院，下设38个执行小组。这些小组的任务是分赴各地执行停止内战的任务，禁止双方军队的战斗接触，妥善处理双方军队的相处与整编问题。国共两党的斗争由此从军事冲突转为政治较量。

1946年7月以后，蒋介石公然撕毁《停战协定》和《政协决议》，向解放区发起了全面进攻，马歇尔宣布调停失败，军事三人小组也随之解散。国民党发动全面内战后，参加各地军调部执行小组的中共代表相继撤回。

此证颁发时间正是在抗战刚刚胜利后的军调时期，国共两党尚未撕破脸皮，故此证上用词是“民族民主革命战争”，并未出现后来共产党烈士证书中大量使用的“解放战争”，虽然证书上面有毛、朱的大幅头像，但国民党的“青天白日满地红”旗仍高高飘扬在两侧。

察哈尔省于1952年撤销建制，原察哈尔省辖区并入河北、山西2省以及北京市。

由于军调只有短短的半年多时间便夭折了，因此这种证书是很少见的，尤其是这种建国初便撤销了的省份颁发的证书更是罕见了。