国土资源部部长。

１９４２年２月出生，山东威海人。１９６６年２月加入中国共产党，大学文化程度，工程师，１９６３年８月毕业于山东冶金学院冶金系，同年１１月于湖南株洲冶炼厂参加工作。历任该厂技术员，副工长，厂调度室副主任，车间主任兼党支部书记，厂党委委员，厂办公室副主任、主任，１９８１年１２月任副厂长。１９８３年５月任中共株洲市委书记、军分区第一政委。

１９８４年８月任中共湖南省委组织部副部长，１９８５年７月任中共湖南省委常委、省委组织部部长，１９８９年１月任中共湖南省委副书记兼省委组织部部长，１９９１年１０月任中共湖南省委副书记。１９９３年９月任中共山西省委副书记、代省长，１９９４年３月任中共山西省委副书记、省长。１９９９年６月任中华人民共和国国土资源部副部长、部党组成员，１９９９年１２月任国土资源部副部长（正部长级）、党组副书记。２００３年１０月任国土资源部党组书记，国土资源部部长。２００６年９月兼任国家土地总督察。

１９８５年在中国共产党全国代表会议上增选为第十二届中央委员会候补委员，第十三届中央委员会候补委员，第十四届中央委员会候补委员，十四届六中全会上递补为中央委员会委员，第十五届中央委员会委员，十六届中纪委委员。九届全国人大代表。