1933年7月在日本侵略者的策动下，各盟旗王在绥远百灵庙召开自治筹备会议，次年成立“蒙疆政府联合委员会”，在联合委员会下以张家口为中心，设立了“察南自治政府”。1939年联合委员会又与“蒙古自治政府”、“晋北自治政府”合并改组为“蒙疆联合自治政府”。

政府的成立时间及地点

伪“蒙疆联合自治政府”以伪“蒙古联盟自治政府”的五个盟为核心，另加上察南、晋北两个由「自治政府」改制的「政厅」。盟下辖旗与市，政厅下辖县与市。一九四三年一月一日起两「政厅」皆改制为省，察南政厅改为「宣化省」，下辖张家口市及万全、宣化、怀安、怀来、龙关、赤城、延庆、蔚、涿鹿、阳原等十县；晋北政厅改为「大同省」，下辖大同市及大同、怀仁、阳高、天镇、浑源、广灵、灵邱、朔平（右玉）、山阴、应、朔、左云、平鲁等十三县。

政府的本质

伪蒙疆联合自治政府是侵华日军利用蒙古德王德穆楚克栋鲁普在中国蒙古地区炮制的伪政府。伪蒙疆政权一直处于日本统治者的严密控制和操纵之下。建政之初，最高顾问之下，政务院各部和伪蒙古军均设有日本顾问，各盟、市、旗、县均设有日本特务机关长。蒙疆联合委员会成立时，更由日本顾问直接担任最高长官总务委员长。1939年蒙疆联合自治政府成立后，有更多的日本人直接担任各部次长或职能机构主官，地方各盟、市、政厅也均有日籍次长或日本参与官。

政府的发展过程

1937年10月28日，在日本的授意下，第二次蒙古大会在归绥（今呼和浩特）召开，宣布成立“蒙古联盟自治政府”，日本方面指定云王（未到会）为自治政府主席，德王为副主席。政务院下设总务、财政、保安三部，陶克陶、吉尔嘎郎、王宗洛分任部长。吴鹤龄任参议会参议长，日本最高顾问是金井章二。 　　

1938年3月，云王病逝。7月，德王又主持召开第三次蒙古大会。会议推选德王继任蒙古联盟自治政府主席（仍兼政务院院长），李守信继任副主席。政务院之下又增设民政、畜产二部，由王宗洛改任民政部部长，雄诺敦都布接任保安部部长，郭尔卓尔扎布任畜产部部长。后来又增设交通、教育、司法等部，由于兰泽、金永昌、补英达赉分任部长。伪蒙古联盟自治政府下辖察哈尔（不含察南）、绥远二省日本占领区。德王将归绥县城恢复蒙古旧称，汉文写作厚和豪特，升格为市，作为政府驻地，包头也一并升格为市。又将原归化城土默特旗和察右四旗地域各旗县合并新设巴彦塔拉盟。各盟统一设立盟公署，正式建成一级地方行政建置。行政区域重新调整后，伪政权下辖锡林郭勒、察哈尔、伊克昭（实只占一小部分）、乌兰察布、巴彦塔拉五盟和包头、厚和豪特二市。 　　

1937年11月，日本侵略者为便于对察、绥、晋北统一实行殖民统治，指使蒙、察南、晋北三个伪政权派代表签订协议，在张家口成立了蒙疆联合委员会。其职能为处理三政权有关“产业、金融、交通及其他重大事项”，金井章二任代理总务委员长兼最高顾问，凌驾于三伪政权之上，控制了经济、交通等命脉。1939年4月，日本驻军又宣布德王为联合委员总务委员长。同年9月，日本不顾德王的反对（不愿与汉族伪政权合流），将三个伪政权正式合并为驻张家口的蒙疆联合自治政府，德王任主席，察南、晋北伪政权首脑于品卿、夏恭任副主席。金井章二仍为最高顾问，参议长、蒙古军总司令仍分别为吴鹤龄、李守信。政务院长为卓特巴扎普（后由吴鹤龄继任），补英达赉、松津旺楚克等分任最高法院院长、民政部部长等职。原察南、晋北辖区改为与盟平行的政厅。同时，仍沿用成吉思汗纪元，只是将政权旗帜改为红（赤）蓝黄白四色七条旗，红色居中象征日本，取“以日本为中心，大同协和汉、蒙、回各族”之意，进一步显露了伪政权的傀儡性质。 　　

为进一步收买和控制伪政权首脑，德王、李守信等人及伪蒙疆各种军政代表团曾受邀多次访问日本，受到日本天皇、内阁总理大臣等军政要人的接见和款待。1940年汪精卫在南京建立汪伪国民政府之后，日本又指使伪蒙疆政权与汪伪政权签订协议，蒙疆承认汪伪为继承“正统”的新中央政府，汪伪承认伪蒙为高度自治的地方政权，其后，汪精卫还曾到张家口访问视察。1945年，日本侵略者投降，蒙疆政府垮台。

被中国共产党逮捕判刑的部分伪蒙战犯

德穆楚克栋鲁普

　　伪蒙疆自治政府主席、蒙古军总司令（1963年4月9日获特赦）

李守信

　　伪蒙政府副主席、蒙古军上将副总司令（1964年12月28日获特赦）

陈绍武

　　伪蒙国防部第二厅少将专员（1960年11月28日获特赦）

雄努敦都布

　　伪蒙疆政府保安队长（1959年12月4日获特赦）

甘珠尔扎布

　　伪蒙第九军管区中将司令（1966年4月16日获特赦）

宝贵廷

　　伪蒙古军总司令部少将司令（1966年4月16日获特赦）

乌云毕利格（赵城璧）

　　国民党绥蒙党部书记长，调统室主任（1975年3月19日获特赦）

杜运宇

　　伪蒙政府交通部长（未及特赦即病故于管理所）