1944年12月22日，在陕甘宁边区召开了中共中央直属机关学校部队群英代表大会，在会上时任中共中央秘书长的李富春同志在他题为《关于劳动英雄、模范工作者问题》的讲话中指出，劳动英雄与模范工作者是从群众中生长起来的，是苏维埃时代的“革命竞赛”这一因素发展提高成为今天的劳动劳雄与模范工作者的全国的群众运动的。他还说，“劳动英雄与模范工作者的生长，既有如此生动丰富的内容，那么要用什么形式表现出来呢？具体化了的劳动英雄与模范工作者，用什么形式使之为群众所公认呢？这种形式，就是劳模的选举运动。”