徐淑花老太是位积极分子.先后参加妇联与友协.并且获得关东公安总局的身份证明书

在当时严格的户籍制度下，在我国城乡之间、城市之间、大城市与小城市之间都是“隔离”的。大城市人与小城市人之间；城市人与乡下人之间不仅仅是一个地域概念，而是一个严格的法律概念，享受着不同的生活待遇，决定了不同的人生前途，“城市人”可以吃商品粮，每月供应定量的粮油；“乡下人”则粮油没有供应，由挣的工分多少决定饥饱，凭城市户口，城里的孩子，可以接班当工人，而农民的孩子要想成为城市人，那时称鲤鱼跳龙门，只有走上大中专院校或参军转干的途径。若“小城市”的人想变成“大城市”的人则难于上青天。
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大连市（曾经的关东公署、旅大市）在解放前期就已实施了本地区居民证明书制度，在全国而言可谓开了实行居民证明登记的先河！

经资料显示，直至1958年1月9日，才由毛泽东同志签署一号主席令颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，才在全中国实施户口登记制度。并颁发了户口簿，但并未向公民颁发居民证明书！

直到1986年7月1日起.一人一证的居民身份证制度才开始在全国推行！