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民国资源委员会特矿管理见证中德合作
评论对象： 花钱月缺 | 2018/2/24 11:05:00
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评论对象： 花钱月缺 | 2018/2/24 11:05:00
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中德间的“以货易货”协定
1937年6月14日上午，孔祥熙一行坐专车回到柏林，下午安排与德国国防部部长布隆伯格元帅见面。布隆伯格是德方“亲华派”人物，对中国一直抱着友好态度，在办理中德“以货易货”的过程中，他与孔祥熙有多次函电往返。两人见面，寒暄了几句后，布隆伯格便单刀直入地问：“中国对德国有什么希望及需要办理之事，请坦白相告，本人一定尽力协助。”孔祥熙希望德方能继续执行易货协定，对华提供军火及尽可能多的国防装备。布隆伯格想了想，说：“德国现在也正在整顿国防，自身所需武器的数量很多，但对中国仍愿尽力相助。希望贵方一定要拟出计划，早日通知我方，以便有充分准备，千万不要随意增减改变计划，使我们无法应付。”中德关于继续供华军火的问题得以顺利解决。
当晚，布隆伯格在旅馆举行晚宴，有不少德国的军方人士出席。宴会上，孔祥熙再次强调中德双方商谈的核心内容——“以货易货”协定，可以说，只要能顺利履行这个协定，即意味着中国能购买更多的德国军火装备，用以补充脆弱的国防，增强对日的抵抗力量。
由于“谈得非常融洽”，当晚孔祥熙即乘车离开柏林，圆满完成了秘密会晤希特勒的使命。
那么，什么是“以货易货”协定呢？程天放在回忆录中作了如下解释：
中德两国政府在1936年3月间签订了一种协定，规定德国供给中国以一亿马克的信用贷款，中国可以用来购买各种德国出产的物品，然后以中国出产的原料，如同钨沙、锑沙等归还。货款的年息是五厘，中国未动用的数目不付息，已归还的数目也不再付息。这笔贷款没有规定清还的期限，随时可以延长，也随时可以结束。双方都不用现款，所以叫以货易货。协定中虽讲的是德国物品，实际上中国所要的都是武器或军用品，用来加强国军的实力，准备对日作战。当时恐怕引起日方注意，所以这个协定是通过军方，而没有经由正常外交途径，同时对外也从来没有公开过。八一三事件发生以后，国军在上海作战，所用的武器一部分就是根据以货易货协定，由德国得来的。
简而言之，这个协定相当于德国为中国提供了价值1亿马克的军备基金，中国政府可以随时动用，无限期地使用这笔基金，用于购买德国制造的军用武器。不过须按年息五厘的利率予以偿还，以中国出产的物资原料作为抵偿——这样一来，中德双方之间没有货币交易，既成“以货易货”之事实。
按照1930年代的汇率粗略核算，中德货币的兑换比率基本为1：1等值，即“以货易货”协定意味着当时的德国政府为中国提供了价值1亿银圆的军备基金，这一数额堪称可观（据统计，1937年全年中国财政收入的总额不足7亿）。毋庸置疑，德方为中方提供的军备基金，在当时的国际外交环境之下，还是有相当诚意的。
当然，德国因自身军工需要，每年消耗万吨以上的钨、锑等原料，客观上也促成了与中国的“以货易货”协定。这一协定于中德双方皆是有利的，只不过中国因为面临日军侵略的战局，对军火的需求更为迫切罢了。
事实上，早在1935年5月，德国经济部部长沙赫特就曾致函孔祥熙，表示德国完全愿意并有能力大量采购中国的矿产及农产品，且愿以德国发达的工业全力提供中国所需的各类工业产品。1935～1938年间，中国用特矿产品换来了大量的德制武器装备。这些武器主要有要塞炮、防空炮、迫击炮、各类枪支、坦克以及望远镜、钢盔、防空装备、架桥设备，还有海军的快艇、鱼雷、潜艇等。国民政府还以特矿产品为抵押，得到了德国的贷款。
1936年2月，德国同意向中国提供价值2.5亿马克的贷款，来购买包括德国的军火和其它工业用品在内的物资，而且可以将1亿马克的物资先行输华。1936年3月，中德达成协议，德国国家银行向中国提供1亿马克的贷款，国民政府以透支的形式，向德国订购兵工器材及陆海军装备，中国则以德国所需的钨、锑、桐油、生丝、大豆作为偿还。国民政府将这笔货款的90％都用于从德国购买武器装备和兵工器材，其余近10％由资源委员会向德国购买机械、电子、化工、冶金等重工业设备。
据统计，至全面抗战爆发时，国民政府从国外进口的武器装备中有83％来自德国，有将近30万军队接受了德国的军事训练和武器装备，还有30万也准备在短期内采用德国步兵师的编制与装备。抗战初期，这些来自德国的军事援助，在抵抗日本侵略的过程中，确实起到了一定的成效。比如，参加“八一三”抗战的国民政府军第87、88、36师，使用的就全是德式装备，他们凭借先进的武器装备与昂扬斗志，痛击日军，拖延了日本侵华的步伐。1936年9月至1937年2月间，中国从德国进口16门8.8公分要塞炮，配制于江阴、南通、南京等要塞，对抵抗日军沿江西行进发挥了一定的作用。（《抗战时期资源委员会特种矿产统制述评》，《江苏社会科学》2004年第3期）
另据德方的统计资料表明，1937年全年，德国运送中国的作战物资总值达8000多万马克，其中包括卡宾枪、大炮、坦克、飞机、高射炮、战车防御炮等，成为苏联军援到达前，中国军队抵抗日本侵略的主要军火补充来源。德国军事顾问也继续活跃在中国的抗日战场上，成为中国军队在实战与军事策略上的重要辅助。